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关于进一步加大工程建设项目并联审批的通知
市工程建设项目审批制度改革工作领导小组各成员单位：
为贯彻落实市委市政府“产业第一”决策部署，持续优化我市工程建设领域营商环境，进一步提升工程审批制度改革成效，按照《珠海市深化工程建设项目审批分类改革实施方案》（珠建法〔2022〕9号）和《关于进一步推进工程建设项目审批提速增效的若干措施》（珠建法〔2022〕10号）以及“一窗受理、分段实施、同步审批、限时办结”总体要求，加大项目并联审批实施力度，扩大告知承诺制实施范围，切实提高项目审批效率，强化事中事后监管，现就有关事项通知如下：
一、实行“应并尽并”
推行强制并联审批，除已办理事项和证明无需办理的事项除外，实现“应并尽并”。社会投资类项目在企业签订土地使用权出让合同时，由自然资源部门引导企业先行申请项目赋码；政府投资类项目，在申报主体报送政府投资项目建议书审批或者可行性研究报告审批前，由发展改革部门引导先行申请项目赋码。
（一）立项用地规划许可阶段。市、区自然资源部门统筹做好社会投资类项目立项用地规划许可阶段并联审批工作，市、区发展改革部门统筹做好政府投资类项目立项用地规划许可阶段并联审批工作，本阶段并联审批主要事项清单如下：
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| 社会投资类项目 | 政府投资类项目 | 综合窗口阶段负责人及联系方式 |
| 立项用地规划许可阶段并联审批主要事项 | 1.企业投资项目备案（或核准） 2.建设用地（含临时用地）规划许可证核发 | 1.政府投资项目建议书审批 2.建设项目用地预审与选址意见书 | 市级：唐俊贤，2538507 香洲区：孙佳慧，2656086 金湾区：杨雪莹，6316701 斗门区：黄颖滢，2783296 鹤洲新区：汤宛宛，8820114 高新区：罗龙芳，3629710
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| 1. 政府投资项目可行性研究报告审批 2. 固定资产投资项目节能审查 3. 建设用地（含临时用地）规划许可证核发 |
（二）工程建设许可阶段。市、区自然资源部门统筹做好工程建设阶段并联审批工作，本阶段并联审批主要事项清单如下：
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| | 政府投资类项目 | 综合窗口阶段负责人及联系方式 |
| 工程建设许可阶段并联审批主要事项 | 1.建设工程设计方案审查及调整 2.高压临时用电 3.临时用水报装
| 1.建设工程规划类许可证核发（建筑类）-政府投资类项目 2.应建或易地修建防空地下室的民用建筑项目许可 3.大中型建设工程初步设计审查 4.生产建设项目水土保持方案审批（政府投资类） 5.高压临时用电 6.临时用水报装 | 市级：陈培基，2538509 香洲区：孙佳慧，2656086 高新区：刘丽，3629762 金湾区：杨雪莹，6316701 斗门区：黄颖滢，2783296 鹤洲新区：刘国丽，8817960 |
| 1.建设工程规划类许可证核发（建筑类）-社会投资类项目 2.应建或易地修建防空地下室的民用建筑项目许可 3.地名命名核准 4.生产建设项目水土保持方案审批（企业投资类） 5.高压临时用电 6.临时用水报装
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（三）施工许可阶段。市、区住房城乡建设部门统筹做好施工许可阶段并联审批工作，本阶段并联审批主要事项清单如下：
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| 社会投资类项目 | 政府投资类项目 | 综合窗口阶段负责人及联系方式 |
| 施工许可阶段并联审批主要事项 | 1. 施工许可证核发（含工程质量安全监督） 2. 特殊建设工程消防设计审查 3.雷电防护装置设计审核（企业投资） 4.生产建设项目水土保持方案审批（企业投资类） 5.通信报装 6.高压临时用电 7.临时用水报装 | 1.施工许可证核发（含工程质量安全监督） 2.特殊建设工程消防设计审查 3.雷电防护装置设计审核（政府投资）、 4.生产建设项目水土保持方案审批（政府投资类） 5. 通信报装 6.高压临时用电 7.临时用水报装 | 市级：毛嘉盈，2538850 香洲区：陈晓霞，2656082，方少珍，2656097 高新区：陈金，3629706 金湾区：杨雪莹，6316701 斗门区：黄小艺，2783273 鹤洲新区：汤宛宛，8820114 |
（四）竣工验收阶段。市、区住房城乡建设部门统筹做好竣工验收阶段并联审批工作，本阶段并联审批主要事项清单如下：
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| 社会投资类项目 | 政府投资类项目 | 综合窗口阶段负责人及联系方式 |
| 竣工验收阶段并联审批主要事项 | 1. 建设工程规划条件核实合格证核发 2. 特殊建设工程消防验收或其他建设工程消防验收备案 3. 结建式人民防空工程竣工验收备案或人防工程易地建设许可（竣工验收）、 4. 建设工程城建档案验收、 5. 雷电防护装置竣工验收（企业投资）、 6. 房屋市政工程竣工验收备案 | 1. 建设工程规划条件核实合格证核发 2. 特殊建设工程消防验收或其他建设工程消防验收备案 3. 结建式人民防空工程竣工验收备案或人防工程易地建设许可（竣工验收）、 4. 建设工程城建档案验收 5. 雷电防护装置竣工验收（政府投资）、 6. 房屋市政工程竣工验收备案 | 市级：陈梓慧，2538850 香洲区：陈晓霞，2656082，方少珍，2656097 高新区：陈金，3629706 金湾区：杨雪莹,6316701 斗门区：黄小艺，278327 鹤洲新区：汤宛宛，8820114 |
住建、发改、自然资源各阶段牵头部门要对工程建设项目审批综合服务窗口加强政策指导和业务培训，确保并联审批工作顺利推进。
工程建设项目审批综合服务窗口要结合不同项目类型，务必引导申请人通过广东政务服务网珠海市工程建设项目“一网通办”入口申报环节，至少同时勾选2个或2个以上事项进行并联申报（其中竣工验收阶段，应按照《珠海市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收实施方案（2.0版）》要求落实“应并尽并”），并认真做好项目跟踪服务，杜绝审批逾期。
进一步探索创新工程建设项目审批告知承诺制管理方式，扩大告知承诺制的事项和材料范围。生产建设项目水土保持方案审批、通信报装、通信备案全面实行告知承诺制，落实并联审批，承诺办结时限不超过1个工作日；房屋市政工程竣工验收备案实行容缺受理；推行临时用水报装、高压临时用电报装告知承诺制，支持免材料申报，进一步提升工程建设项目获得用水用电便利度。
三、工作要求
市住房城乡建设局、市发展改革局、市自然资源局、市政务服务数据管理局等部门要加大统筹协调力度，加强本系统本领域改革工作的督促指导，上下联动、形成合力。各区要认真履行好属地职责，压实相关部门责任，加强专业化队伍建设，为项目提供“管家式”或个性化帮办代办服务。围绕并联审批、竣工联合验收、线上智能辅导等，持续完善系统功能，提升网上审批便利度。
在执行过程中遇到的问题，请径向市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室（市住房城乡建设局）反映。
珠海市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室（代章）
2023年9月26日
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