当前人防工程建设监理管理中存在的主要问题
随着城市化进程加快，人防“结建”已经成为推动人防工程快速发展的主要途径。但当前人防工程监理监理管理中仍存在许多问题，及时解决这些问题，充分发挥人防工程监理的作用，实行人防工程施工技术指导关口前移。这对于经济欠发达地区的中小城市和县城来说，显得尤为重要。
1.对人防工程实行专业资质监理认识不足
不少建设单位认为人防工程施工图是设计单位设计，并经过人防审图机构审查合格。监理单位主要督促施工企业按图施工。况且，附建式防空地下室是整体建筑的基础部分，房监监理可以胜任，人防监理可有可无。事实上，人防工程实行专业资质监理，既是人防规章要求，也是人防工程建设自身要求。建设人防工程不仅要按图施工，还要遵守《人防工程战术技术要求》、《人防工程设计规范》等以及人防相关图集要求，不具备一定的人防工程专业知识的监理人员是难以胜任的，人防工程质量也就难得到保障。
尽管国家人防办在2001年颁布了《人防工程建设监理暂行规定》，对人防工程建设监理工作实行行业资质管理，但受各种因素的影响，目前人防工程监理市场还比较混乱。除人防指挥工程、医疗救护工程、人防专业队工程外，有的地方允许没有人防资质监理单位承揽6级及6B级人防工程项目的监理，部分人防监理单位转让、分包人防工程监理业务；有的人防工程项目的总监不具备人防工程注册监理师资格，有的土建、水电现场监理没有人防工程监理上岗资格证。
3.人防监理力量整体比较薄弱
近几年尽管加大了人防监理培训力度，培育了一批丙级人防工程建设监理资质的监理单位，但仍不能满足城市建设发展的需要。有人防资质的监理单位占社会监理企业总数只在30%左右。有的监理单位的监理人员虽然取得了人防监理资格证书，但业务比较生疏，对人防工程建设技术节点把握不够，对施工现场技术服务不够到位，部分人防监理人员责任心不强，不敢较真，往往造成人防监理工作形同虚设。
4.人防监理程序不够规范
不少人防工程建设监理单位和现场监理机构没有编制监理规划和监理实施细则。对施工承包单位的施工组织方案、质量管理体系等的审查不够到位。部分建设单位对人防监理不够理解，往往以加快工程进度为由，对人防监理提出的整改意见不能督促到位。
人防工程建设质量如何，关系到能否有效保护人民群众的生命安全。人防工程建设监理是人防工程建设质量控制体系的重要环节。监理队伍是否专业、监理水平的高低、监理行为是否规范和监理要求是否落实等，直接影响着人防工程建设质量。人防工程建设单位要高度重视人防工程监理工作，充分认识人防监理工作的重要性，选择有相应人防监理资质的企业承担监理业务，支持人防监理抓好人防工程质量控制，督促施工企业落实人防监理合理要求。施工企业也要换位思考，理解、支持和配合人防监理开展工作。
