一、做好宣传工作，破除人防的神秘感
由于人防工程涉及到战备等国家机密，往往被贴上‘绝密”的标签束之高阁。但同时人防建设也是与百姓生活息息相关的事业，要使人防建设与市场经济相适应，首先应从认识上、管理上对人防建设给予足够重视：一方面要加强人防部门的管理力度，区分人防工程及资料的保密等级，并对其中与民防相关的部分解密并公布；另一方面通过广泛宣传，加强居民人防意识，在必要时可组织居民进行战时掩蔽及疏散演练、使人们懂得防患于未然，保障人民的生命财产安全；第三要将人防与经济建设、社会发展结合起来，通过建设地下空间的商业、交通、仓储以及地下医院、地下体育馆、地下学校等，既节约了城市日渐紧张的土地资源，同时提高了城市的整体防护能力。
二、做到人防与民防建设相结合
‘火防’是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的措施和行动，其任务是国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害；“民防”是民事防护的简称，是指政府动员和组织群众采取防空袭、抗灾救灾措施，实施救援行动，防范与减轻灾害危害的活动。二者均包括发出警报、疏散、避难所的管理、灯火管制措施的管理、救助以及协助保护生存所必需的物体等多项内容其救援任务、性质、目的以及空间要求等基本相同，战时的防空工作体制，也完全适用于平时的防灾工作。因此在人防规划时应兼顾民防要求，民防建设也应满足人防的建设需要。
三、兼顾人防“平战结合”的使用需求
人防工程监理公司表示，早期的人防建设由于没有考虑和平利用地功能需求，因而出现闲置率高，维护艰难的现象。因此必须将人防规划纳入城市总体规划，并从和平利用的角度做好规划的衔接，体现“平战结合”的使用需求：一是结合旧城改造把已经建成的人防早期工程进行同步改造，力求旧城改造到哪里，人防老工程改造到哪里，地下空间利用到哪里；二是结合城市道路交通规划，实施地下人行、车行。 