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河南建基浅论农村公路建设存在的问题
 

    近几年，国家在农村公路建设的建设里程有大幅度的增加，各地的路网通达深度和公路密度都有不同程度的提高，积极拉动了公路沿线地区经济的快速发展。但随着农村公路建设所占公路网比例的不断上升，路面状况逐年改善，通达深度逐年增加，农村公路建设随之出现的问题也逐渐增多。甲级监理公司就来探讨了农村公路建设存在的问题。

    1 、地区发展不平衡

    有些地方基础条件好一些，财力比较好，对农村公路的投入比较多，农村公路的发展就快一些；而有些地方基础条件较薄弱，地方能提供的支持比较少，农村公路建设滞后，影响了全省农村公路的整体硬化指标和通达率。

    2、资金筹措难
   
    目前，农村公路建设的资金来源主要有三方面:a.利用中央投资和省市补贴;b.县乡村三级政府的资金配套;c.村民出资、出工或出地产材料及受益企业出资等措施弥补建设资金不足。但由于地方财力有限，配套资金往往不能及时足额到位，且农村富裕程度不平衡，地理环境各异，公路建设投入受限，从而严重制约了农村公路建设。

    3、部分项目建设质量不高

    农村公路建设属于国家、省、市、县补贴，村镇集资配套修建的项目，受资金影响，在工程的建设结构、施工工艺等方面出现“可汤下面”的局面，导致局部工程质量不稳定， 部分项目存在质量隐患。

    4、农村公路建设管理责任不明确，管理跟不上
    
    按照有关规定，农村公路项目业主应由县级交通运输局或镇人民政府承担，但县级交通运输局除中央投资或上级补助资金外本身并没有资金来源，而乡镇考虑到自身的财力很有限，无能力筹集农村公路资金，也不愿意再加重公路建设的欠债包袱，同时为发挥村委会的作用，利用“一事一议”的办法筹集农村公路建设资金，把农村公路建设项目下放到村委会做业主，这有悖于上级的要求。另一方面，镇政府缺乏公路工程技术力量，所以农村公路质量管理主要靠县交通主管部门。由于农村公路点多面广数量大，农村公路管理所的技术人员又很有限，所以在一定程度上造成了管理人员不足。

    5、农村公路养护管理机制不健全、不规范

    目前，农村公路养护政策不完善、乡村道路养护管理机制不健全、不规范，失养现象很普遍，路政管理还未触及村道，因此，这类公路损坏严重，造成财力浪费。在农村公路大规模建设后，农村公路的长效养护机制和路政管理急需研究落实。