我国工程监理发展演变的三个阶段
工程监理综合资质公司 2024-04-23 11:33:43
我国建设工程监理起步至今，已走过了20多年的发展道路。20多年来，建设监理在提高我国建设工程质量和效益方面发挥了十分重要的作用，成为我国工程监督管理体制的重要组成部分，
我国建设工程监理起步至今，已走过了20多年的发展道路。20多年来，建设监理在提高我国建设工程质量和效益方面发挥了十分重要的作用，成为我国工程监督管理体制的重要组成部分，已初步形成了具有中国特色的建设监理制度。我国工程监理发展大致可以划分为三个阶段：
（一）行业创立初期的定位（1988-1995）
在云南鲁布革水电工程项目带来的建设管理理念冲击下，为解决工程指挥部式的建设管理模式带来的“项目法人只有一次教训，难以积累经验”等问题，进一步提高投资效益和建设水平，满足建设领域社会主义商品经济新秩序的需要，我国于1988年在八市二部开始了工程监理试点。
监理制度初创时期“商品房”还仅停留在概念阶段，那时的建设单位基本都是通过自建形式解决自身的生产和生活用房问题，所以在这个前提下国家在1993年在全国全面开始推行强制性监理制度，在当时对解决“投资无底洞，进度马拉松”的工程管理状况还是有着积极意义的。不难看出我国的强制性监理制度设立的最初缘起旨在要求非专业的建设单位必须聘请专业的工程管理团队帮助其开展专业的工程管理活动。
（二）规范调整阶段的定位（1996-2001）
为进一步促进工程建设监理事业的健康发展，建设部总结了试点工作和行业初创监理业务开展的经验，出台了《工程建设监理规定》，规范了工程建设监理的管理机构及职责、监理范围及内容、监理合同和程序等，特别明确工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。总体上来说，这一阶段的工程监理定位除了体现“高技能的技术服务”外，还呈现“突出施工阶段的三控两管一协调”和“公正第三方”等特点。
随着大量房地产公司的兴起，一个全新的工程专业管理行业诞生了。建设单位已从监理制度初创时期的绝大部分是不专业的而演变成了绝大部分是非常专业的，不难看出强制性监理制度的设立基础在此时已开始被动摇了。
（三）稳步发展阶段的定位（2002-至今）
这一阶段，监理行业得到了一定程度的发展，但行业内外部环境的变化和一些偶然事件的推进，使监理行业的定位发生了巨大改变，目前工程监理行业定位已演变为施工阶段的“一控一管”（质量控制、安全管理），同时陷入了“一仆二主”的艰难处境。
