近几年由于城市化进程的加快，商业用地明显增多，人口的加速更使得住房的问题日益突出。为节省用地，减少成本，人防工程地下室成为一些在外打工族的租房选择。但是，人防工程也存在一些问题。如，目前北京大量的人防工程存在着违规散租住人、安全管理混乱、闲置不用、产权不明等问题。这也是好多大城市人防工程的通病。
民防局介绍，地下空间分为普通地下室和人防工程。人防工程一般位于地下二层及以下；而地下一层多为普通地下室。按规定，人防工程不能用于散租；普通地下室应是设备间，也不能散租。
1、要集中清理散租
各个部门要联合对地下空间综合清理整治，重点还是集中清理散租地下室。
2、改闲置的人防工程为公益便民场所
公益便民类主要包括以下几种场所：宣传教育场所、物资储备场所、办公场所、停车和交通场所、商业场所、文化体育场所、其他用于公益、便民服务的人防工程。 对于闲置的人防工程，今后主要将改造为公益便民类场所。前提是保证人防工程的两层防护门、排风间、消防管道等设备不变动。
3、修改法规引入“公司合作”
大量人防工程产权不明确公益改造存隐患，人防工程监理公司建议地下空间开发利用引入“公私合作”模式，形成政府监管下的市场化运作机制。对于新建人防工程，应坚持人防工程建设规划与城市发展相结合，如在人防工程内引入垃圾、污水处理设施等，并建设大型物资储备库。
