监理是一种服务行业,监理服务质量的好坏与整个行业的健康发展息息相关,但目前的水利水电工程监理市场还存在很大的不规范性,主要表现在以下3个方面。
1、监理行业低端市场竞争激烈
监理行业中有众多的监理单位,但多数都是只有十几个甚至几个人的小公司,规模小,竞争激烈。由于主管部门对监理公司资质审查的不严格,造成一些监理企业只空有资质而无相关从事水利水电工程监理类工作的人员。高质量的监理企业缺乏,低质量的监理企业在低端市场泛滥而竞争激烈。
2、监理行业市场保护现象严重
法律条文规定监理企业需要到当地注册,有些地方政府主管部门就利用这一点,保护当地或自已下属监理企业,有些地区通过收取高额注册管理费的手段排斥外来监理企业进入市场。这样的市场保护使得监理企业只能在很小的范围内挣扎生存,不利于整个行业的健康发展。
3、监理招标缺乏科学性的评判
目前市场上的招投标很少对总监和企业信誉进行考察,仅仅停留在对标书书面的评判上,而标书的内容在很大程度上带有虚假的成份,使得监理的招投标流于形式,缺乏科学性的评判标准。
提高水利水电工程监理市场的规范性就要从以上三个方面出现的问题着手,提供公平的竞争环境和科学性的评判标准,以促进行业的健康发展。