建基咨询浅谈工程监理的性质与特点
从概念上讲，工程监理是指监理单位按业主的委托和授权，根据有关法规和监理合同以及其他疏导建设合同，对工程建设实施的监督管理。
监督管理者与生产组织者是不一样的。按谁组织生产，谁承担安全责任的基本原则，现有条件下，监理单位承担施工的安全责任的权力不足；
从性质上讲，监理人员利用自己的工程建设知识技能和经业主提供监督管理服务，它既不同于承建商的直接生产活动，也不同于业主的直接投资活动，它不向业主承包工程报价，不参与承包单位的利益分成。
因此，监理单位承担施工安全责任的理由不足;从目的讲，工程建设监理的目的是力求使工程项目能在计划的投资、进度和质量目标内建成使用。
因此，在监理过程中，监理工程师只能承担服务责任，所以监理单位承担施工安全责任的理由不足。
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