我国小水电面广量大,是农村重要的基础设施和清洁可再生能源。建设小水电为解决我国无电缺电人口用电问题、促进节能减排、推动农村经济社会发展做出了重要贡献。
我国正处于全面深化改革的历史新起点和大力推进生态文明建设的新征程。习近平总书记指出,良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。陈雷部长提出,要把向社会提供良好水生态作为民生水利的重要任务。
中国在2005年首次引入绿色水电概念,在一些专家看来,绿色水电认证可在一定程度上“纠正”中国水电建设对生态环境的忽视,弥补历史过失。
新中国建国以来修建了很多水电站,一方面,由于以前对生态环境问题认识不足,在规划设计过程中生态环境保护标准都不高,造成已建水电站对生态环境考虑得很少;另一方面,在水电站的运行管理中,由于对河流的生态环境保护没有强制性要求,也没有明确的指导标准和激励机制,导致目前水电开发市场“过分逐利”,企业单方面追求经济利益,缺乏保护河流生态的积极性。
对此,水利部采取了折中态度,推出了“绿色小水电”方案,进行小范围试点,试点的研究包括“绿色小水电”的认证图案设计以及配套的激励和优惠政策。绿色小水电建设要求将生态文明理念融入到小水电规划设计、建设运行和管理全过程、各阶段,而这些过程和阶段都需要水利水电工程监理公司的全力配合。
据国家相关部门预计,到2020年只要中国水电实现3.5亿千瓦的装机,能源供应结构便能得到相当程度的改善。为了实现中国向国际社会承诺的2020年节能减排目标,新的一批水电项目正处在紧锣密鼓的筹划阶段。水利水电工程监理公司在配合绿色小水电建设的发展之路上,任重而道远。