要维持一个良性发展的建筑产业,产业队伍是关键。而决定产业队伍品质的是人,他们的素质是否具有产业工人地位、是否归属于某组织的有效管理之中,直接决定着建筑行业能否健康发展,也决定着建筑这一社会公共产品的品质。因此,甲级监理公司表示,如何化解建筑业产业队伍形成过程中存在的问题,重建与市场经济相一致的成熟、稳定、规范的建筑产业队伍,既是建筑产业健康发展的迫切需要,也是推进城市化建设,解决民生问题的现实要求。
一、强化政府的管理和服务
政府要加大对劳务企业发展的约束和引导。政府要做好劳务企业的管理、考核和评价制度的系统设计;针对劳务企业的管理涉及面广而杂,必须建立合理的机制,可以由政府自身去做,也可以委托建筑行业协会管理。但必须确立专门的机构和人员,对参与建筑业劳务资源招投标活动的劳务企业资质、人员素质进行严格的审查;对劳务企业的运行过程,进行跟踪管理;对劳务企业的履约情况开展信誉评级,以确保社会产品能交由具有相应能力的劳务队伍去实施。
二、规范劳务企业管理
首先必须确立农民工在企业的合理地位,让一个个的自然人成为企业人。因此,必须对劳务企业用工制度进行改革。要严格执行用工劳动合同制度;严格实行同工同酬,建立工人工资增长的长效机制;探索让劳务人员参股、参与相关层面管理、凭绩效分享企业发展成果等措施。不断完善农民工社会保险制度;改善工作条件,使农民工利益得到全面、长期、可靠的保障。这样,才能打造稳定、规范的建筑产业工人队伍。
三、建立劳务人员社会保障,稳定产业队伍
必须通过劳务企业的健康发展,不断扩展业务,以尽可能让进入企业的劳务人员充分就业,通过就业来实现劳务人员的社会保障,由个人、企业和社会共担。
四、完善教育培训机制
要依托成熟的企业和专业技术学校,有针对性地开展对务工人员的文化、技术、安全以及职业道德方面的教育与培训,以提高他们诚信从业的操守和专业技术的水平,扩大他们的社会生存空间。有必要建立务工人员等级制度、执业资格制度和劳务市场准入制度,让培训真正变为他们的自觉;让教育成为他们真正获得知识的机会。并通过教育与培训,让他们获得更好发展平台,让建筑业能真正打造出合格的产业队伍。
五、合理应对工作上涨,保证工资支付
劳务企业必须建立维护农民工合法权益、保证农民工工资发放的措施和方案。可通过对劳务用工情况进行建帐管理,将劳务人员的姓名、性别、年龄、家庭住址、身份证号、从事工种、进驻项目日期、退出项目日期、健康状况等进行造册和动态管理;要对农民工劳务工资以单件完成时间或分项工程结束时点,进行工资日清月结。并将劳务总值分解到每个在册民工,并按民工工资册,按月将工资发放到农民工工资卡中。建筑行业主管部门,也要加大建筑市场的治理力度,规范建筑市场的经营行为;通过加大劳动保障监察力度,实现由农民工自我维权转变为政府主导维权;可鼓励农民工建立劳务工会组织,实现农民工保障自我维权组织化。